Ny modtagelse af indsatte i fængslerne er endnu ikke i mål
En ny systematisk model for at modtage nye indsatte i de danske fængsler er blevet positivt modtaget af både indsatte og ansatte. Modellen har ensartet modtagelsen og målrettet planlægningen af afsoningen på tværs af fængslerne. Tre år efter indførelsen var der dog stadig væsentlige forhindringer for at nå målet med den nye modtagelse. Især fordi de indsatte ofte ikke kan få den indsats, de har brug for.
Jo hurtigere en ny indsat i et fængsel får lagt en målrettet og individuel plan for sit afsoningsforløb, jo større er chancen for, at han eller hun kan få skabt en positiv udvikling og ændre adfærd. Dermed vil færre falde tilbage i kriminalitet efter deres løsladelse, og flere vil forhåbentlig komme i arbejde eller uddannelse.
Det er tanken bag en model for at modtage indsatte, som Kriminalforsorgen indførte i alle landets fængler i 2015. Her fik fængslerne nye procedurer, og nogle fængsler oprettede særlige modtageafdelinger.
Store bump på vejen
Både indsatte og ansatte har hilst den nye model velkommen og mener, at den har forandret den måde, de indsatte bliver modtaget i fængslerne. Modtagelsen er blevet mere professionel, systematisk og ensartet end tidligere.
De ansatte oplever imidlertid også væsentlige forhindringer. Et vigtigt element i modellen er at tegne en risikoprofil på den enkelte indsatte og deraf afgøre, hvilken eller hvilke indsatser den enkelte har behov for under afsoningen. Det kan eksempelvis være misbrugsbehandling, kognitiv træning, uddannelse eller ’anger management’.
Men ofte har de ansatte slet ikke mulighed for at tilbyde de resocialiserende indsatser, som kunne gavne, blandt andet fordi Kriminalforsorgen ikke har sikret, at behandlingsindsatser i tilstrækkelig grad er en del af tilbudsviften i fængslerne.
– Det er en væsentlig barriere for at implementere ny modtagelse fuldt ud i fængslerne. Lykkes det ikke i tilstrækkelig grad at adressere de indsattes problemer med relevante indsatser, bliver grundlaget for en målrettet afsoning væsentligt ringere end det, der var målet, siger Nichlas Permin Berger, der er forsker og står bag VIVEs evaluering af implementeringen.
Evalueringen er gennemført tre år efter indførelsen af ny modtagelse. Den er en del af et forskningsprojekt, som gennemføres i et samarbejde mellem Direktoratet for Kriminalforsorgen og VIVE. Projektet er finansieret af TrygFonden.
Hurtig udredning men mangel på indsatser
Den nye modtagelse bygger på fem principper, som skal understøtte de indsattes resocialisering og på sigt bidrage til at forebygge, at de falder tilbage til kriminalitet efter afsoningen:
- En hurtig og tidlig udredning
- Et helhedssyn på den indsatte
- Systematisering og koordinering af indsatser
- Relevante indsatser i forhold til den enkeltes risici og behov
- Rum til, at fængslet kan præge den indsatte positivt.
Sammen med den nye model introducerede Kriminalforsorgen det evidensbaserede redskab kaldet LS/RNR, som ikke tidligere har været brugt i danske fængsler. Det er et redskab til at afdække den indsattes risiko for at begå ny kriminalitet og de risikofaktorer, der kan være mulige at påvirke under afsoningen. Redskabet er centralt for at opfylde målet om relevante indsatser til den enkelte.
Fængslerne er kommet godt i mål, når det gælder de to første principper om hurtig udredning og helhedssyn på den indsatte. For de øvrige principper er der stadig et stykke vej.
– Skal det lykkes at implementere ny modtagelse fuldt ud, er det blandt andet vigtigt at se på, hvordan man giver de ansatte det rette rum og de rette værktøjer til at sætte de nødvendige indsatser i værk, siger Nichlas Permin Berger.
Gode perspektiver for ny modtagelse
Der er nemlig gode perspektiver i den nye modtagelse. I evalueringen vurderer både ledere og medarbejdere i fængslerne, at det er vanskeligt, men realistisk, at ny modtagelse kan bidrage til at mindske tilbagefaldet til kriminalitet, som er et af målene med modellen. Det er dog afgørende, at Kriminalforsorgen styrker mulighederne for at tilbyde de indsatser, der passer til de afdækkede behov hos de indsatte.
Nichlas Permin Berger peger også på behovet for ressourcer:
– Hvis ny modtagelse skal nå i mål, er man nødt til at prioritere og målrette ressourcerne til det. Gør man det, har man med de ansattes opbakning et godt udgangspunkt for at understøtte fængslernes videre implementering af modtagelsesmodellen og for at styrke integreringen af de RNR-principper, som Kriminalforsorgen bygger på.
RNR står for Risk, Need og Responsivity, på dansk risiko, behov og modtagelighed.
Kriminalforsorgen arbejder ud fra de tre RNR-principper. Tanken er, at jo mere man følger disse principper, jo mere effektivt mindsker man tilbagefald til kriminalitet:
- Risiko: Hvem har brug for en resocialiserende indsats? Jo større risikoen er for tilbagefald til kriminalitet, jo mere intensiv skal indsatsen være.
- Behov: Hvad bør indsatsen indeholde? Fokuserer især på risikofaktorer for, at den dømte begår ny kriminalitet efter løsladelsen.
- Modtagelighed: Hvordan skal indsatsen gennemføres, så den er tilpasset den enkelte?
Kontakter
Forsker Nichlas Permin Berger, nibe@vive.dk, mobil: 26 71 23 82
Links
Information om VIVE
VIVE leverer viden, der bidrager til at udvikle velfærdssamfundet og den offentlige sektor. Vi beskæftiger os med socialområdet, sundhed, styring, uddannelse, børn og unge, beskæftigelse, integration, ældrepleje, økonomi og offentlig ledelse. VIVE er en uafhængig statslig institution under Social- og Indenrigsministeriet.
Følg pressemeddelelser fra VIVE
Skriv dig op her, og modtag pressemeddelelser på e-mail. Indtast din e-mail, klik på abonner, og følg instruktionerne i den udsendte e-mail.
Flere pressemeddelelser fra VIVE
Frikommuner har sløjfet bureaukrati og fået mere tid til udsatte børn14.1.2021 06:30:00 CET | Pressemeddelelse
Mere tid sammen med udsatte børn og familier og mindre tid med dokumentation. Det var målet med et frikommuneforsøg, hvor tre kommuner blev undtaget for en række paragraffer på det børnesociale område og i stedet kunne skabe nye og lettere arbejdsgange. Og langt hen ad vejen ser målet ud til at være nået, viser VIVEs evaluering af forsøget.
Ny forsknings- og analysechef i VIVE24.11.2020 11:01:38 CET | Pressemeddelelse
Tidligere direktør i VIVE Mickael Bech vender tilbage og bliver ny forsknings- og analysechef i sundhedsafdelingen.
Kønsskævt arbejdsmarked skaber lønforskelle mellem kvinder og mænd22.10.2020 11:00:00 CEST | Pressemeddelelse
Arbejdsmarkedet er kønsopdelt i mandefag og kvindefag. Jo flere af de ansatte i en stilling på arbejdspladsen, der er kvinder, jo lavere er lønnen.
Tilfredsheden i sager om konflikter ved brud i samlivet er faldet7.9.2020 06:00:00 CEST | Pressemeddelelse
Efter det familieretlige område blev reformeret i 2019, er forældre blevet mindre tilfredse med myndighedernes behandling af sager om brud i samlivet. Problemer med lange ventetider forklarer formentlig en del af udviklingen.
En simpel indsats kan reducere studerendes forbrug af alkohol30.8.2020 07:15:00 CEST | Pressemeddelelse
En simpel digital indsats målrettet universitetsstuderende har betydet, at de unge drikker alkohol 17 procent færre gange om måneden. Reduktionen er især sket blandt studerende på første år og blandt mænd. Indsatsen har også ført til en markant reduktion i andelen af unge, der har svært ved at sige nej til alkohol. Og det er ikke gået ud over de unges følelse af at være en del af fællesskabet.
Udsatte familier i Gladsaxe nyder godt af helhedsorienteret indsats25.8.2020 06:00:00 CEST | Pressemeddelelse
Udsatte familier i Gladsaxe Kommune har fået bedre trivsel og større tro på fremtiden. Kommunens helhedsorienterede tilgang har skabt en sammenhængende og gennemskuelig indsats, samtidig med at forældrene er kommet tættere på at komme i job. Det viser en evaluering af indsatsen, som VIVE har lavet i samarbejde med Oxford Research.
I vores nyhedsrum kan du læse alle vores pressemeddelelser, tilgå materiale i form af billeder og dokumenter samt finde vores kontaktoplysninger.
Besøg vores nyhedsrum