Dansk virksomhed vil ændre Ukraines momslov

Scenariet virker utænkeligt. Stifteren af en mindre, dansk virksomhed tropper op på finansministeriet i Ukraine og kræver, at landet ændrer sin lovgivning. Og bliver sågar mødt af positiv respons. Iværksætteren Thomas Sillesen er medstifter af ingeniørvirksomheden BIIR, der har en afdeling i Odessa med omkring 150 medarbejdere. Ukraines momslov adskiller sig på centrale områder fra alle andre europæiske landes og koster virksomheden omkring 750.000 kroner ekstra hvert år. Tidligere i år blev irritationen over de særegne regler for meget.

– Ukraines momsregler er absurde! Så jeg sagde til vores ukrainske direktør, at dem skal vi lave om. Det kan man da ikke, mente hun. Men selvfølgelig kan vi det. Vi lavede et forslag til en lovændring, meldte os ind i den ukrainske forening European Business Association, og fortalte dem, at det her skulle de bare få igennem. Og det er de så i gang med, fortæller Thomas Sillesen, bestyrelsesformand i BIIR.

Rent teknisk forhindrer momsreglerne virksomheder at sende fakturaer for services ud af Ukraine uden først at betale moms til de ukrainske myndigheder. BIIR har på grund af dette, undladt at momsregistrere sig i Ukraine, og kan derfor ikke få momsrefusion på købsmoms. I alle EU-lande, samt lande der ønsker at handle med EU, betales momsen i modtagerlandet og indgår dermed i køberens momsregnskab. Samme model ønsker BIIR i Ukraine.

– Ukraines finansministerium blev noget overrasket, da vi som en forholdsvist lille virksomhed fra Danmark forklarede vores planer. Men da chokket lettede, kunne de godt se fordelen i at have samme regler som alle andre. Lovændringen vil i første omgang betyde færre momsindtægter i Ukraine, men på sigt vil landet være langt mere attraktivt for udenlandske virksomheder med planer om en ny international afdeling, mener Thomas Sillesen.

Det ukrainske finansministerium er nu ved at behandle forslaget og sikre compliance med EU-regler.

Lægger sig fladt ned

Den tilsyneladende store lydhørhed fra den ukrainske regering overrasker også Jakob Tolstrup, der er lektor ved Institut for Statskundskab ved Aarhus Universitet og ekspert i forholdene mellem Europa og Ukraine.

– Det er vildt, at en så lille virksomhed lykkes så let med at få sit forslag igennem det tunge system i Ukraine. Helt grundlæggende giver det dog god mening, at Ukraines regering lytter gevaldigt og grundigt til dem, der kan hjælpe den med at navigere på det nye EU-marked, mener han.

– På grund af Rusland og Krimkrisen er Ukraine meget afhængig af USA og EU. Regeringen er derfor på flere områder mere tilbøjelig til at lægge sig fladt ned for at signalere, at man er villig til at gennemføre økonomiske og politiske reformer. Siden Sovjetunionens kollaps har ukrainsk politik været komplet vævet sammen med enkelte oligarkers finansielle interesser. Men nu ser vi en bevægelse – om end langsom - mod mere demokrati, mere EU-harmonisering, som langt hen ad vejen er båret af landets sårbare økonomiske og geopolitiske situation, forklarer Jakob Tolstrup.