SMVdanmark advarer om ny bureaukratibombe: Træk i håndbremsen

Der er behov for at trække i håndbremsen i forhold til de nye EU-emballageregler, der står til at træde i kraft den 12. august 2026. Sådan lyder det fra erhvervsorganisationen SMVdanmark, der repræsenterer 18.000 små og mellemstore virksomheder.

Reglerne medfører væsentlige dokumentationskrav og lægger en stor byrde på mindre erhvervsdrivende, eksempelvis små detailbutikker. Samlet set bliver mange tusinde virksomheder ramt.

”Der er bred enighed om, at vi har brug for at styrke konkurrenceevnen i Europa, og at det også indebærer færre administrative byrder. Derfor er de nye regler et kæmpe skridt i den forkerte retning. Det er en ny bureaukratisk bombe under danske SMV’er, som vi ikke må lade detonere”, lyder det fra Alexander Søndergaard, underdirektør i SMVdanmark.

En central udfordring er, at de nye regler flytter ansvaret for transportemballage som papkasser og paller fra virksomheden, der sælger varer til Danmark, til den virksomhed, der pakker varerne ud. Det betyder, at fx en dansk butik, der sælger en importeret vare, nu skal kunne redegøre detaljeret for, hvordan den palle, varen står på, og den papkasse, den kommer i, er produceret. Det vil de færreste være i stand til.

Udskyd og forsimpl reglerne

På den baggrund har SMVdanmark den 27. maj sendt en opfordring til fungerende miljøminister Magnus Heunicke om at sætte gang i arbejdet i EU-regi for, at reglerne kan udskydes. Arbejdet skal forsættes af den kommende regering og en eventuel ny miljøminister. Det vil give virksomhederne tid til at komme på plads. Samtidig bør man bruge en udskydelse på at udarbejde et regelsæt, der ikke medfører lige så store administrative byrder, lyder det. 

Ifølge SMVdanmark er der flere udfordringer med de nye regler.

”Myndighederne er kommet meget sent i gang med at informere om reglerne. Mange virksomheder kender slet ikke til de krav, de skal leve op til. Det gælder ikke kun i Danmark, men på tværs af EU,” lyder det fra Alexander Søndergaard.

Derudover rammer reglerne i alt for høj grad de mindste virksomheder og iværksættere:

”Reglerne er endt på en måde, så de rammer de virksomheder, som har færrest ressourcer til at tage sig af dokumentation og papirarbejde. Det er jeg sikker på ikke har været intentionen fra politisk hold. Derfor opfordrer vi til en ny model, hvor ansvaret for dokumentation samles hos producenterne af emballage frem for den enkelte butik,” siger Alexander Søndergaard.

Vi har brug for færre byrder - ikke flere

Flere aktører har i april 2026 sendt en henvendelse til EU-kommissionen med henblik på at udskyde emballageregler. SMVdanmark foreslår konkret, at de nye regler sættes på pause, indtil der kan gennemføres en analyse af, hvordan der kan laves en model, der ikke rummer de samme administrative byrder.

”EU har på flere områder gennemført lovgivning, der skal mindske de administrative byrder, og det mener vi også, at man bør gøre her,” siger Alexander Søndergaard og henviser til de såkaldte ”Omnibus”-regelpakker, hvor reglerne på et område gennemgås.

Ifølge SMVdanmark bør EU-kommissionen undersøge modeller, hvor det er den virksomhed, der første gang producerer emballage eller importerer det til EU, der både har dokumentationsansvaret, og som skal betale emballageafgift. Samtidig bør der gives mere tid til virksomhederne for at komme i mål, og der bør arbejdes med en bagatelgrænse, der reelt friholder de mindste virksomheder for dokumentation og indberetning.

Hvis emballagereglerne udskydes, en såkaldt ”stop the clock”-tilgang, er det ikke første gang. Det er bl.a. også sket med EU’s krav om bæredygtighedsrapportering.

Fakta: Det betyder de nye regler for virksomheder i Danmark

• At virksomheder, som bruger standardemballage med eget logo, i mange tilfælde kan blive betragtet som fabrikanter, og dermed får de ansvaret for emballagen. Det kan fx være en cáfe.
• At hele værdikæden i højere grad bliver ansvarlig ift. dokumentation mv.
• At ansvaret for transportemballage (fx papkasser og paller) flyttes fra den virksomhed, der sælger varer til Danmark til den virksomhed, fx en butik, der ”pakker varerne ud”.

Dokumentationskravene øges generelt set væsentligt:

• Alle emballager skal have en overensstemmelseserklæring, der dokumenterer, at emballagen er i overensstemmelse med de relevante krav i emballageforordningen
• Emballager skal have et identifikationsnummer, fx et type-, batch- eller serienummer, med henblik på at sikre sporbarhed mellem overensstemmelseserklæring og emballage.