Emballageafgift: Administrationen koster langt mere end selve afgiften

I december nedsatte miljøminister Magnus Heunicke et virksomhedsforum, der skal komme med forslag til, hvordan de administrative byrder og ressourceforbruget kan reduceres i forbindelse med implementeringen af producentansvaret for emballage.

Og det arbejde er nødvendigt og haster, lyder det nu fra brancheorganisationen FødevareDanmark, der repræsenterer et bredt udsnit af danske fødevarevirksomheder på tværs af hele værdikæden fra jord til bord.

- Det her er en af de udfordringer, der fylder mest hos vores medlemmer lige nu. Vi bakker op om intentionen bag afgiften og har egentlig heller ikke et problem med afgiftsstørrelsen. Problemet er implementeringen af afgiften, som er blevet så administrativt tung og bøvlet, at danske fødevarevirksomheder spilder uforholdsmæssigt mange ressourcer på bureaukrati frem for på deres kerneforretning, siger Leif Wilson Laustsen.

Ude af proportioner
Leif Wilson Laustsen fremhæver blandt andet en medlemsvirksomhed, der betaler beskedne 0,22 procent af sit overskud i emballageafgift, mens udgiften til at administrere ordningen er seks-syv gange større end selve afgiften. Samtidig kigger virksomheden ind i at skulle bruge et helt års overskud på et nyt IT-system, der kan håndtere ordningen.

- Det er fuldstændig ude af proportioner og viser, at den nuværende model for udvidet producentansvar er blevet unødigt bureaukratisk og ineffektiv. Når en virksomhed skal bruge markant flere penge på at administrere en afgift end på selve afgiften, er der noget grundlæggende galt, siger Leif Wilson Laustsen.

Rammer de små hårdest
Ifølge FødevareDanmark rammer afgiften særligt de små og mellemstore virksomheder, som ikke har den administrative kapacitet til at håndtere al den registrering, som følger med emballageafgiften på samme måde som store koncerner.

- Små virksomheder drukner i dokumentationskrav, mens de større aktører har flere administrative ressourcer til at håndtere kravene. Men alt i alt giver afgiften dyrere fødevarer, svækket konkurrenceevne og mindre tid til at udvikle gode fødevarer og arbejde med de genbrugsløsninger, der rent faktisk gavner miljøet, siger Leif Wilson Laustsen.

FødevareDanmark opfordrer derfor miljøministeren til at justere den nationale implementering, så ordningen bliver mere enkel og proportionel. Organisationen peger blandt andet på behovet for en bundgrænse for mindre virksomheder på 50 tons, en forenklet model for B2B-virksomheder eller alternativt én samlet opkrævning i værdikæden.

- Hvis politikerne vil have opbakning til producentansvaret, skal ordningen stå mål med indsatsen. Det giver ingen mening, at virksomheder bruger mere energi på at administrere emballage end på at reducere den, siger Leif Wilson Laustsen.