Kun 12 % af nye lovforslag undersøger konsekvenser for ligestilling

I Danmark er alle offentlige myndigheder forpligtet til at arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i al planlægning og forvaltning. Det gælder også for ministerierne, når de udformer lovforslag.

Hvert år samler KVINFO op på, hvordan det går med ligestillingsvurdering i Danmark i forlængelse af analysen fra 2023.

Nedgang i ligestillingsvurderinger siden sidste år

De nyeste tal viser, at der i folketingsåret 2023/2024 er blevet ligestillingsvurderet 23 ud af 193 lovforslag. Det svarer til 12 procent af alle fremsatte lovforslag og er et fald fra sidste år, hvor 15 procent af alle fremsatte lovforslag blev ligestillingsvurderet.

Samtidig er andelen af lovforslag, der bliver relevanstestet – skridtet før en egentlig ligestillingsvurdering – faldet. Hvor 100 procent af alle lovforslag blev relevanstestet sidste år, er det i år 93 procent.

Det betyder, at flere lovforslag risikerer at blive vedtaget uden en grundig vurdering af deres potentielle ligestillingsmæssige konsekvenser.

Særligt bemærkelsesværdigt er det, at hele 10 ministerier slet ikke har foretaget ligestillingsvurderinger. Blandt andre har Sundhedsministeriet og Erhvervsministeriet ikke foretaget en eneste ligestillingsvurdering af lovforslag i det seneste folketingsår til trods for, at lovgivning, der regulerer arbejdsmarkedet eller sundhedsvæsenet, ofte vil berøre ligestilling.

De nyeste tal viser ifølge KVINFO, at der stadig er et stort behov for at styrke indsatsen for en ensartet ligestillingsvurdering af lovforslag i Danmark. Et aktuelt eksempel er de mange familiepolitiske forslag om alt fra kontantbonusser, flere barns sygedage eller ligestillet pension til bedre muligheder for at få fertilitetsbehandling, for at hjemmepasse eller for at arbejde mindre.

”I KVINFO er vi positive over den øgede opmærksomhed på familiepolitik, men vi opfordrer til, at man ligestillingsvurderer alle de kommende lovforslag om familiepolitik, der blandt andet vil blive udarbejdet i erhvervsministeriet og sundhedsministeriet. Ellers er der en risiko for, at familiepolitik forstærker den mangel på ligestilling, der er på disse områder i forvejen,” siger KVINFOs direktør Henriette Laursen.

KVINFO har en række anbefalinger til både Folketingets Ligestillingsudvalg, ministerierne og ligestillingsministeren til, hvordan man kan sikre, at ny lovgivning i Danmark i langt højere grad bliver ligestillingsvurderet. Blandt andet anbefaler KVINFO, at:

• Folketinget giver Folketingets Ombudsmand og Rigsrevisionen beføjelse til at føre tilsyn med offentlige myndigheders overholdelse af forpligtelsen til at indarbejde ligestilling i forvaltningen.
• Folketingets Ligestillingsudvalg monitorerer de årlige notater om ligestillingsvurdering af lovforslag og stiller spørgsmål til de ansvarlige ministre om lovforslag, som mangler relevanstest eller ligestillingsvurdering.
• Alle ministerier foretager relevanstest af alle lovforslag, indarbejder ligestillingsvurdering og brug af relevante kønsopdelte data i deres procedurer for den indledende del af arbejdet med at udarbejde lovforslag og sikrer at medarbejderne har kompetencer til at foretage ligestillingsvurderingerne.

Fakta

I Danmark er alle offentlige myndigheder forpligtet til at arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i al planlægning og forvaltning. Det gælder også for ministerierne, når de udformer lovforslag.

Ligestillingsvurdering af lovforslag foretages ved først at vurdere om lovforslag kan forventes at have ligestillingsmæssige konsekvenser (relevanstest) og dernæst (hvis relevant), om lovforslag har positive eller negative ligestillingsmæssige konsekvenser (ligestillingsvurdering).

Metoden bag opgørelsen

Ligestillingsafdelingen og Justitsministeriet laver årlige opgørelser af antallet af fremsatte lovforslag, der er blevet relevanstestet og ligestillingsvurderet. Resultaterne samles i et notat, som sendes til Ligestillingsudvalget og offentliggøres på Ligestillingsministeriets hjemmeside. KVINFOs analyse tager udgangspunkt i disse notater. Du kan læse mere om vores metode i KVINFOs analysenotat om ligestillingsvurdering af lovforslag.