Aftale om bedre veje til uddannelse og job: Produktionsskolerne ser positivt på forliget

I Produktionsskoleforeningen er vi godt tilfredse med den aftale, der er indgået. Forberedende Grunduddannelse (FGU) bliver en praktisk uddannelsesvej med flere gode elementer; bl.a. er uddannelsen statsligt forankret, og de unge er sikret en rimelig skoleydelse. Det betyder ikke, at alt er ideelt – fx er det problematisk, at uddannelsen centraliseres, og at den lokale forankring dermed får sværere kår.

For os er der nu to helt centrale fokuspunkter: Det ene er arbejdet med at realisere forliget i lov og bekendtgørelse samt i konkrete samarbejder og institutioner rundt i landet. Vi vil gå konstruktivt ind i arbejdet med al vores viden og ekspertise for at skabe en god og levedygtig FGU for vores unge mennesker! Vores andet fokuspunkt er overgangen frem til, at FGU starter op i august 2019. Det bliver vigtigt for etableringen af FGU, at produktionsskolerne og de øvrige forberedende uddannelsesforløb står stærkt. Hvis området udsultes i overgangsperioden, så vil der ikke være noget at bygge FGU op om i 2019. Det ville være katastrofalt. 

Den praktiske uddannelsesvej er blevet bredere og sikrere!

Med den Forberedende Grunduddannelse har vi fået en 2-årig, fleksibel uddannelse, der bygger på praksispædagogik og dermed på produktionsskolernes spidskompetence. Vi lægger særlig vægt på følgende punkter i aftalen:

• Praksispædagogikken står centralt i FGU. Vi kan som produktionsskoler helt overordnet se os selv i en kommende FGU. Hele uddannelsen er praktisk tilrettelagt, og værkstedspædagogikken står centralt. Dertil kommer en stærkere integration af almene fag, men også her tænker man i praksis. Det er for os at det rigtige udgangspunkt for en ny FGU.
• FGU bliver en statslig uddannelse: Den statslige forankring sikrer et landsdækkende og ligeværdigt tilbud til alle unge, uanset hvor i landet de er bosat. Og den sikrer en stærkere sammenhæng til det øvrige uddannelsessystem, der jo også er statsligt forankret.
• Skoleydelsen er samstemt med uddannelseshjælp og SU: Med det aftalte skoleydelsesniveau sikres en sammenhæng mellem systemerne, og dermed minimeres de uhensigtsmæssige incitamenter for både de unge og kommunerne. Og lige så vigtigt – de unge skal kunne leve af ydelsen, og det er nu muligt.
• Kommunerne får en central rolle: Med det entydige myndighedsansvar, den kommunale ungeindsats samt en betydelig medfinansiering styrkes kommunernes ansvar og forpligtelser på FGU-området. Det hilser vi velkomment, idet vi ser et stærkt samarbejde med kommunerne som en forudsætning for at skabe et godt FGU-tilbud lokalt.
• FGU bliver en fleksibel uddannelse: Aftalen tager afsæt i en bred og forskelligartet målgruppe, og FGU fremstår som en fleksibel uddannelse ift. både indhold, niveauer og forløbets varighed. Det er fx blevet muligt at dispensere og forlænge varigheden for det enkelte forløb til udover 2 år. Det er vigtigt, fordi uddannelsen netop skal favne bredt for at opfylde sit formål.
• Kost og sundhed  bliver en integreret del af skoleforløbet: Vi noterer med tilfredshed, at man nu anerkender betydningen af kost og sundhed både for enkelte unge og for skolemiljøet. Vi er dog i tvivl, om der er afsat tilstrækkelige midler til dette.
• Flere FGU-skoler, færre FGU-institutioner: Regeringens udspil var 25 moderinstitutioner og i alt 75 udbudssteder. Det er med aftalen rykket til alt ca. 90 FGU-skoler og en betydelig fleksibilitet hvad FGU-institutioner angår. Til trods for at vi ikke er begejstrede for centraliseringen, så må vi også sige, at det er en markant forbedring ift. udgangspunktet. Vi er enige i, at ca. 90 FGU-skoler sikrer nærheden for de unge, og med fleksibilitet ift. antal FGU-institutioner er der givet et godt manøvrerum for den lokale proces, der nu for alvor går i gang, og hvor kommuner, produktionsskoler og andre relevante aktører skal finde sammen omkring FGU-samarbejder.

Overgangsperioden – tiden frem mod FGU-opstart i august 2019

Den ny FGU træder i kraft d. 1. august 2019. De eksisterende tilbud fortsætter altså deres aktivitet i en overgangsperiode på næsten 2 år! Situationen er allerede kritisk på produktionsskoleområdet som følge af at skoleydelsen blev nedsat ifm. finanslov 2017 – flere skoler vil være decideret lukningstruede såfremt udviklingen fortsætter. Usikkerheden i en lang overgangsperiode, hvor man ser frem mod noget nyt, risikerer at påvirke elevtilstrømning negativt og dermed forværre situationen. Det er overordentligt vigtigt at imødegå en afmatning, både for de unges skyld og fordi det vil svække udgangspunktet for FGU. Vi ser følgende vigtige punkter:

• Produktionsskolerne skal styrkes: Den nedsatte skoleydelse har affødt en bred krise på produktionsskolerne, og derfor skal skoleydelsen bringes på niveau med FGU-niveauet allerede pr. 2018. Såfremt der er behov for det, må man overveje yderligere tiltag for at sikre skolerne frem mod FGU.
• Egu og KUU skal fastholde elevoptag i overgangsperioden: Egu og KUU er 2-årige uddannelsesforløb, og medmindre det står helt klart, hvordan de unge kan fuldføre deres egu- eller KUU-forløb i en overgang til FGU, så risikerer man at både unge, forældrene, vejlederne osv. kigger i andre retninger. Overgangsordninger til FGU skal defineres og være tilgængelige hurtigst muligt.
• Ministeriet skal træde i karakter: Der er mange parter, der spiller en rolle ift. at de unge fortsat benytter de forberedende uddannelsesforløb – institutionerne, vejledere, de unge, deres forældre, sagsbehandlere osv. Men ministeriet spiller en nøglerolle i overgangsperioden ved tydeligt at stille sig bag forløbene og være garant for de unge.

Som det fremgår, så mener vi overordnet, at det er en god aftale. Men der er grund til at minde hinanden om, at det er en kolossalt stor og svær opgave at implementere en ny uddannelse på skuldrene af 6 eksisterende forløb. Vi ser meget frem til at indgå i dette arbejde, og vi vil som sagt bidrage med al vor erfaring og ekspertise. Og med et blik frem imod en god og stærk FGU samt en opmærksomhed på et stærkt forberedende område også i overgangsperioden.

Med venlig hilsen

Axel Hoppe, Sekretariatsleder

Mail: axel@psf.nu, tlf: 2895 2120