Fortsat stor modstand mod lovforslag om autorisation

– Der er intet ændret i forhold til den kritik, der er kommet. Så derfor er vores kritik også uændret.

Sådan siger næstformand i Dansk El-Forbund (DEF) Jens-Olav Pedersen i fagbladet Elektrikeren, efter at regeringen for nylig fremsatte et omstridt lovforslag om autorisationerne på el-området. Forslaget indebærer blandt andet, at der indføres delautorisationer, så virksomheder kan få en begrænset autorisation til eksempelvis udførelse af solcelleinstallationer eller boliginstallationer. DEF er i den forbindelse bekymret for de uklare ansvarsforhold, der vil opstå, når en række delautoriserede udfører hver sin strømførende del af eksempelvis et større byggeprojekt.

Samtidig indebærer lovforslaget også – hvis det vedtages – at det personlige strafansvar fjernes fra den autoriserede elinstallatør. I stedet indføres en virksomheds-autorisationsordning, hvor virksomheden, der har en fagligt ansvarlig tilknyttet, har det fulde ansvar for udførelsen af arbejdet.

Lovforslaget følger det i store træk et udspil, der blev fremsat af Sikkerhedsstyrelsen. Allerede, da udspillet blev kendt, var der indsigelser fra en enig branche.

Installatørernes organisation Tekniq arrangerede også et møde på Christiansborg, hvor også DEF forsøgte at råbe politikerne op. Tekniq har udtrykt, at den samlede effekt af lovforslaget er en svækkelse af autorisationsordningerne, som har vist sig at være særdeles effektive i forhold til at sikre forbrugerne og samfundet mod blandt andet elbrande, elektriske stødskader, gasulykker og vandskader.

På samme måde har DEF i et høringssvar sagt, at ”resultatet vil blive en forringelse af sikkerheden for forbrugerne og for elektrikerne, uden at der efter Dansk El-Forbunds opfattelse opnås nævneværdig konkurrencemæssig eller økonomisk effekt – en effekt, Sikkerhedsstyrelsen heller ikke har kunnet dokumentere.”

Jens-Olav Pedersen fortæller, at flere politikere fra forskellige partier har været interesserede i at høre nærmere om forbundets indvendinger. DEF vil da også fortsætte arbejdet med at informere beslutningstagerne om de problemer, der ligger i forslaget:

– Der er forsat muligheder for at påvirke det endelige resultat. Nu går udvalgsarbejdet i gang, og der er stadig et stykke tid, inden forslaget kommer til tredjebehandling. Så vi vil prøve at gøre vores indflydelse gældende så længe, vi kan, siger Jens-Olav Pedersen.

Læs mere herunder (yderligere konkretisering af DEF’s betænkeligheder) og på side 8 i fagbladet Elektrikeren:

http://www.e-pages.dk/danskelforbund/57/

For yderligere kommentarer kontakt næstformand Jens-Olav Pedersen på 33 29 70 02 eller 20 24 16 88.

Dansk El-Forbunds bekymringer vedrørende lovforslaget L 35 om autorisation af virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet

Regeringens lovforslag vil – hvis det vedtages – medføre en række ændringer i de gældende bestemmelser, men Dansk El-Forbund (DEF) er især betænkelig ved de to elementer, der handler om henholdsvis indførelse af mulighed for delautorisation på el-området, og indførelse af virksomhedsautorisationer, hvor virksomheder i stedet for en autoriseret personligt ansvarlig ansat kan nøjes med at have en ’fagligt ansvarlig’ person – eventuelt kun udstyret med en kort tillægsuddannelse – tilknyttet i det omfang, det er nødvendigt.

I forvejen er der mange muligheder for, at man kan udføre rutineprægede opgaver på området uden autorisation – faktisk uden at være elektriker. Men når der skal sættes strøm til de udførte opgaver, kræves autorisation, og del-autorisation kan medføre ansvarsmæssig uklarhed, mener forbundet: Hvis der ved for eksempel et byggeprojekt fremover vil være et antal del-autoriserede, der tilsammen laver mange mindre opgaver, som de hver især har haft lov at sætte strøm til, hvem er så ansvarlig, hvis noget går galt i sidste ende?

I stedet for forslaget om virksomhedsautorisationer ønsker DEF at bevare en autorisationsordning med personligt ansvar: Det er stærkere, dels fordi den enkelte kan miste sin personlige autorisation, dels fordi der er et særligt personligt strafansvar i den gældende lovgivning.

Forbundets bekymring handler især om, at hvis det personlige ansvar ændres til virksomhedsansvar, kan den ’fagligt ansvarlige’ person for eksempel efter krav fra arbejdsgiveren presse den almindlige ansatte til at udføre opgaver i strid med reglerne og farlige for den enkelte, når der arbejdes med spænding (LAUS- og AUS-arbejde).

Samtidig er forbundet også utryg ved den del af forslaget, der handler om, at en fagligt ansvarlig kan fortsætte som sådan på ubegrænset tid, når man først er godkendt. Som det er nu, gælder det såkaldte forældelseskrav: Hvis det er mere end fem år siden, at ansøgeren til en autorisation bestod prøven, skal det dokumenteres, at ansøgeren har haft mindst et års relevant arbejde inden for de sidste fem år.

Desuden er der på el-området fastsat et praksiskrav. Det gælder personer med anden uddannelsesmæssig baggrund end elektriker og indebærer, at personen i sammenlagt mindst et år skal have været beskæftiget med praktisk arbejde, som kræver autorisation, og under ansvar af en autoriseret elinstallatør.

Begge krav står til at blive skrevet ud af loven, men DEF holder fast ved både forældelses-og praksiskravet: Det sikrer virksomhedernes fokus på at give de fagligt ansvarlige relevante faglige kompetencer og på at sikre en kontrol af, at disse løbende ajourføres.

Argumentet for fjernelsen er et ønske om øget fleksibilitet, men ifølge DEF er det ikke ufleksibelt at skulle opfylde krav om relevant uddannelse, hvis man ikke har arbejdet inden for området de seneste fem år. En ændring af praksiskravet vil samtidig betyde en væsentlig forringelse af den fagligt ansvarliges forståelse af udførelse af elinstallationsopgaver, mener DEF.