I skyggen af klimasikring og cyberfrygt: Danske vandforsyningsledninger samler milliardgæld

Europas vandinfrastruktur står over for et markant efterslæb. Swecos vidensrapport, Urban Insight: Transforming Europe’s water infrastructure, dokumenterer et årligt europæisk investeringsunderskud på ca. 170 mia. kr. (EUR 23 mia.).

Danmark investerer i toppen af skalaen med ca. 1.400 kr. pr. indbygger årligt (svarende til 8,4 mia. kr.). Alligevel vil det med det nuværende tempo tage 143 år at udskifte det samlede danske drikkevandsnet. Samtidig bliver planlagte renoveringer af det eksisterende ledningsnet i stigende grad udskudt eller sat på hold til fordel for store klimatilpasningsprojekter, etablering af nye vandværk og nye sikkerhedskrav.

”Disse projekter har det med at overskygge den nødvendige reinvestering i gamle og nedslidte vandledninger. Men når vi udskyder vedligeholdelsen, skubber vi en pukkel foran os, der bliver dyrere år for år. Fortsætter vi ad det spor, risikerer vi at antallet af ledningskollaps og vandtab stiger kraftigt, med hyppige afbrydelser af vandforsyningen til forbruger og industri,” siger Klaus Rosendal, afdelingschef for vand og klima hos Sweco.

Risikostyring og cybersikkerhed
Debatten om vandinfrastrukturen præges ofte af forestillingen om, at ny teknologi kan løse udfordringerne. Den danske forsyningssektor er imidlertid allerede langt fremme både digitalt og teknologisk.

”Løsningen er at indføre en skarp, risikobaseret tilgang – såkaldt asset management – der sikrer den rette balance mellem totaløkonomi, serviceniveau og risiko gennem ledningernes levetid. Det indebærer at der skal udarbejdes en samlet plan for anskaffelse, drift og vedligehold, udskiftning samt bortskaffelse af ledningerne. Med udgangspunkt i veldefinerede servicemål, blandt andet for forsyningssikkerhed, en fastlagt risikoprofil og data om aktivernes kritikalitet og tilstand kan der udarbejdes et solidt grundlag for prioritering af renoverings- og investeringsmidler så vi kan sætte ind i tide. Vi skal bruge pengene der, hvor risikoen og konsekvensen er størst,” forklarer Klaus Rosendal.

Presset på den basale infrastruktur forstærkes af, at cybersikkerhed nu overhaler andre dagsordener. Danske myndigheder og Forsvarets Efterretningstjeneste har for nylig hævet trusselsniveauet for hybridangreb mod kritisk infrastruktur, og en undersøgelse fra Danske Vandværker viser, at hvert ottende vandværk har været udsat for cyberangreb.

Klaus Rosendal anerkender truslen, men advarer mod unødige investeringer:

”Vi bør undgå at træffe forhastede beslutninger og bruge en masse penge på nye it-systemer eller unødige nødanlæg. Sikkerhed skal prioriteres og samtænkes med forsyningernes eksisterende beredskabsplaner. Det gælder i første omgang om basale greb som adgangskontrol, perimetersikring og gennemtænkt design – fx ved at placere vitale pumper og styresystemer under jorden frem for frit fremme.”

Renovering bliver mere bæredygtig
Når ledningsnettet skal fornyes, kan opgaven desuden tilgås markant mere bæredygtigt end tidligere med fx genanvendelse af opgravet jord, opgravningsfri renoveringsmetoder og brug af eldrevne maskiner.

”Midlerne til vedligehold er til stede i forsyningssektoren via taksterne. Spørgsmålet er alene, hvordan vi prioriterer dem. Vi skal løfte klimasikringen og beskytte os mod cybertrusler, men vi må aldrig glemme det fundament, det hele hviler på. Hvis vi glemmer ledningerne under jorden, hjælper hverken højteknologi eller digitalisering den dag, systemet svigter,” siger Klaus Rosendal.

FAKTA: Så lang tid tager det at udskifte vandledningerne i Europa

Land               Estimeret tid for fuld udskiftning
Belgien           91 år
Holland           125 år
Danmark         143 år
Tyskland         166 år
Norge             167 år
Sverige           200 år
Polen              250 år
Litauen           333 år
Finland           1.000 år

Tabellen bygger på Swecos vidensrapport, Urban Insight: Transforming Europe’s water infrastructure og viser, hvor mange år det (med landenes nuværende investeringstempo) vil tage at udskifte det fulde drikkevandsnetværk.