Ny CEPOS-analyse: Under oprustningen af Forsvaret vokser bureaukratiet hurtigere end den operative kapacitet

Danmark opruster ikke kun med kampkraft i Forsvaret. Under den historiske oprustning er det i stigende grad administratorer og DJØF'ere – frem for soldater – der er blevet ansat til at passe på Danmark.

Administrative medarbejdere udgør nemlig en stadig større del af personalet under Forsvarsministeriet. Antallet af administrative medarbejdere er steget fra ca. 3.100 i 2020 til ca. 5.800 ved udgangen af 2. kvartal 2026.

Samtidig er deres andel af det samlede personale vokset fra 15 pct. til 21 pct. Det viser en ny analyse fra CEPOS baseret på tal fra Økonomistyrelsen.

"Danmark står over for en historisk oprustning, og det er naturligt, at der også bliver behov for flere administrative medarbejdere. Men det er bekymrende, når de administrative funktioner vokser hurtigere end den operative del af Forsvaret. Når administrationsandelen stiger så markant, bør det give anledning til en langt tættere politisk opfølgning," siger Karsten Bo Larsen, forskningschef i CEPOS.

På hele Forsvarsministeriets område er antallet af fuldtidsansatte steget fra ca. 20.600 i 2020 til ca. 26.400 ved udgangen af 2. kvartal 2026. En del af væksten er en naturlig følge af den omfattende oprustning af Forsvaret.

CEPOS peger dog på, at væksten i de administrative stillinger har været væsentligt højere end væksten i det operative personel.

Ifølge analysen er stigningen især drevet af civile ledere, akademikere og kontoransatte.

"Der er en risiko for, at Forsvaret prioriterer administrative ansættelser, fordi de kan rekrutteres hurtigt, mens det tager flere år at uddanne soldater og officerer. Samtidig bliver Forsvarets ledelse i høj grad målt på, hvor mange penge de kan omsætte. Det kan skabe et incitament til at opbygge en administration, som efterfølgende kan være vanskelig at reducere," siger Karsten Bo Larsen.

Karsten Bo Larsen understreger, at administrative medarbejdere spiller en vigtig rolle i at understøtte Forsvarets arbejde, men at udviklingen bør følges tæt for at sikre, at den historiske oprustning først og fremmest styrker Danmarks operative forsvarsevne.

Karsten Bo Larsen kan kontaktes på 41 22 04 76 for uddybende kommentarer.

Læs hele analysen her.