Vedtagelse af fremtidens spilleregler for enklere finansiel regulering

EU’s økonomi- og finansministre (ECOFIN) har i dag vedtaget rådskonklusioner, der fastlægger principper for forenkling af EU’s finansielle regulering. Dermed er det danske formandskab nået i mål med at skabe nye spilleregler for, hvordan den finansielle regulering fremover bliver udformet, og hvordan eksisterende regler kan forenkles uden at gå på kompromis med den finansielle stabilitet. Der er således sikret en fælles tilgang i det fremtidige arbejde med at sikre mere enkel finansiel regulering i EU.

Med rådskonklusionerne sender EU-landenes økonomi- og finansministre et klart signal om, at Kommissionen bør fremsætte forslag til ambitiøse forenklingspakker på det finansielle område, der kan lette byrderne og gøre det nemmere at være virksomhed. Samtidig skal overlap og byrdefuld kompleksitet i den eksisterende regulering fjernes.

Økonomiminister Stephanie Lose siger:

“På ECOFIN i København drøftede jeg behovet for enklere finansiel regulering sammen med mine europæiske kollegaer. Vi har i dag fulgt op ved at vedtage konklusioner med principper og retning for videre arbejde med at sikre en enklere finansiel regulering, uden at vi går på kompromis med de grundsøjler, som vi styrkede efter finanskrisen og som skal sikre den finansielle stabilitet, herunder kapitalkrav, der gør bankerne robuste. Der er et stort potentiale for en enklere finansiel regulering, som understøtter bankernes arbejde for at bidrage til den økonomiske aktivitet og investeringer.”

Erhvervsminister Morten Bødskov siger:

”Europa har ikke råd til unødvendigt bureaukrati og besværlige regler. Derfor har vi gennem hele det danske formandskab arbejdet hårdt for at gøre de finansielle regler enklere og mere overskuelige, så både borgere og virksomheder får nemmere ved at finde hoved og hale i reglerne – uden at vi går på kompromis med de grundlæggende principper for sikkerhed og tryghed. Nu fastlægger vi efter samme forbillede spillereglerne for fremtidens finansielle regulering, så den bliver enklere.”

Rådskonklusionerne understreger, at spillereglerne for fremtidens enklere finansielle regulering bl.a. lægger vægt på:

• At grundsøjlerne i den finansielle regulering bevares af hensyn til bl.a. finansiel stabilitet.
• At grundige og realistiske konsekvensvurderinger, der gør omkostninger og gevinster klare, er essentielle for lovprocessen, så der kan træffes politiske beslutninger på et oplyst grundlag, samt at Rådet og Europa-Parlamentet vil udføre konsekvensvurderinger af væsentlige ændringsforslag, når det vurderes hensigtsmæssigt og nødvendigt.
• At det forud for fremsættelsen af konkrete forslag afholdes strukturerede dialoger med relevante interessenter i den tidlige lovgivningsfase, som bl.a. forholder sig til nødvendigheden af – og behovet for - ny eller ændret regulering.
• At regulering i videst muligt omfang – særligt essentielle politiske valg – fastlægges i de primære retsakter (direktiver og forordninger), som vedtages af Rådet og Europa-Parlamentet, så mindre lovgivning fastlægges i såkaldte delegerede retsakter og implementeringsretsakter, ligesom der skal være færre og klarere guidelindes fra de europæiske tilsynsmyndigheder.
• At Kommissionen altid bør overveje mulig forenkling, når der arbejdes på ny lovgivning.
• At ny lovgivning skal sikre tilstrækkelig tid til implementering hos både virksomheder og myndigheder, og nye eller justerede krav bør som hovedregel kun træde i kraft to gange om året (som de fælles ikrafttrædelsesdatoer i Danmark).

Rådet beder derudover Kommissionen om at komme med en analyse af, hvordan al fremtidig finansiel regulering bliver mindre kompleks og mindre byrdefuld, herunder analysere mulige justeringer til selve lovprocessen for finansiel regulering, der i dag indebærer, at lovgivning vedtages på flere niveauer (bl.a. ved brug af de såkaldte delegerede retsakter).