Nye tal: Kun 15 procent af nye lovforslag undersøger konsekvenser for ligestilling

I Danmark er alle offentlige myndigheder forpligtet til at arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i al planlægning og forvaltning. Det gælder også for ministerierne, når de skriver nye love. 

Men kun halvdelen af ministerierne har sørget for at undersøge ny lovgivnings betydning for ligestilling i løbet af det seneste år. 

Det viser en ny opgørelse, som KVINFO – Danmarks videnscenter for køn og ligestilling – nu offentliggør. 

Lille fremgang i ligestillingsvurderinger siden sidste år 

De nye tal viser, at i folketingsåret 2024/2025  blev blot 33 ud af 221 lovforslag ligestillingsvurderet. Det svarer til bare 15 procent af alle fremsatte lovforslag og er en lille fremgang fra 12 procent året før.

Samtidig er antallet af relevanstest – skridtet før en egentlig ligestillingsvurdering – faldet. Hvor 93 procent af alle lovforslag blev relevanstestet sidste år, er andelen i år faldet til 88 procent. Det betyder, at flere lovforslag risikerer at blive vedtaget uden en grundig vurdering af deres potentielle ligestillingsmæssige konsekvenser. 

Særligt bemærkelsesværdigt er det, at hele tolv ministerier slet ikke har foretaget ligestillingsvurderinger.  

12 ministerier ligestillingsvurderer slet ikke 

Blandt andre har Skatteministeriet ikke foretaget en eneste ligestillingsvurdering af lovforslag, til trods for at lovgivning på skatteområdet ofte vil berøre ligestilling. 

Justitsministeriet har kun ligestillingsvurderet ét lovforslag ud af 25 og har blandt andet undladt at vurdere lovforslaget om forsøgsordningen med den omvendte fodlænke samt et lovforslag om en styrket indsats mod seksuelt krænkende materiale, selvom begge forslag har oplagte ligestillingsmæssige implikationer. 

“I KVINFO ser vi med glæde på, at det er gået fremad med ligestillingsvurderinger  sammenlignet med sidste år,” siger direktør Henriette Laursen, der desuden hæfter sig ved, at beskæftigelsesministeriet gennem flere år har ligestillingsvurderet samtlige fremsatte lovforslag.  

“Samtidig må vi konkludere, at der generelt stadig er behov for at sikre endnu mere og bedre ligestillingsvurdering af nye love i Danmark. Særligt i det folketingsår, vi nu går ind i, hvor der blandt andet er lagt op til nye initiativer inden for familiepolitik, sundhed, pension og børn og unges trivsel, digitalt og i den virkelige verden. De kan risikere at forstærke den mangel på ligestilling, der i forvejen eksisterer på de områder, hvis ikke det bliver undersøgt ordentlig som en del af lovgivningsarbejdet,” siger Henriette Laursen. 

Anbefalinger 

Folketingets Ligestillingsudvalg, ministerierne og ligestillingsministeren bør sikre, at ny lovgivning i Danmark i langt højere grad tænker ligestilling ind, sådan som de er forpligtet til. 

Blandt andet anbefaler KVINFO, at: 

• Folketinget giver Folketingets Ombudsmand og Rigsrevisionen beføjelse til at føre tilsyn med offentlige myndigheders overholdelse af forpligtelsen til at indarbejde ligestilling i forvaltningen. 

• Folketingets Ligestillingsudvalg monitorerer de årlige notater om ligestillingsvurdering af lovforslag og stiller spørgsmål til de ansvarlige ministre om lovforslag, som mangler relevanstest eller ligestillingsvurdering. 

• Alle ministerier foretager relevanstest af alle lovforslag, indarbejder ligestillingsvurdering og brug af relevante kønsopdelte data i deres procedurer for den indledende del af arbejdet med at udarbejde lovforslag og sikrer, at medarbejderne har kompetencer til at foretage ligestillingsvurderingerne. 

Metode 

Hvert år samler KVINFO op på, hvordan det går med ligestillingsvurdering i Danmark som en forlængelse af en større analyse fra 2023.  

Justitsministeriet og Ligestillingsministeriet offentliggør årlige opgørelser af antallet af fremsatte lovforslag, der er blevet relevanstestet og ligestillingsvurderet. Resultaterne samles i et notat, som sendes til Ligestillingsudvalget i Folketinget og offentliggøres på Ligestillingsministeriets hjemmeside. KVINFOs analyse tager udgangspunkt i det notat.  

Du kan læse mere om vores metode i KVINFOs analysenotat om ligestillingsvurdering af lovforslag. 

Fakta 

I Danmark er alle offentlige myndigheder forpligtet til at arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i al planlægning og forvaltning. Det gælder også for ministerierne, når de udformer lovforslag. 

Ligestillingsvurdering af lovforslag foretages ved først at vurdere om lovforslag kan forventes at have ligestillingsmæssige konsekvenser (relevanstest) og dernæst (hvis relevant), om lovforslag har positive eller negative ligestillingsmæssige konsekvenser (ligestillingsvurdering).