Kriminalforsorgen bør skaffe bedre viden om indsattes adgang til at få besøg i Vestre Fængsel

Direktoratet for Kriminalforsorgen ved på nuværende tidspunkt ikke, om de indsatte i Vestre Fængsel får de besøg, som de efter reglerne har krav på. Det skyldes, at kriminalforsorgen ikke råder over et tilstrækkeligt datagrundlag til at kunne foretage denne vurdering.

Det oplyser direktoratet i et svar til Folketingets Ombudsmand, der indledte en undersøgelse af besøgsforholdene i fængslet efter et uvarslet tilsynsbesøg i Vestre Fængsel. Tilsynsbesøget blev gennemført i samarbejde med Institut for Menneskerettigheder og DIGNITY – Dansk Institut Mod Tortur.

Direktoratet tilføjer over for ombudsmanden, at når man tager antallet af indsatte og kriminalforsorgens bemandingsmæssige udfordringer samt klager fra de indsattes talsmænd og pårørende i betragtning, tyder noget dog på, at der er udfordringer med at sikre regelmæssige besøg for de indsatte i Vestre Fængsel.

Det er en bekymring, som ombudsmanden mener, at der er grundlag for at have. Det er blandt andet derfor ombudsmandens opfattelse, at kriminalforsorgen bør anskaffe et bedre datagrundlag, så det kan vurderes, om reglerne om indsattes ret til at modtage besøg overholdes.

Ombudsmanden henstiller i den forbindelse også, at direktoratet overvejer at fremskynde sin opfølgning på arbejdet i en arbejdsgruppe om advokaters og pårørendes besøg. Arbejdsgruppen har anbefalet, at kriminalforsorgens datagrundlag optimeres, så det bliver muligt at opgøre bl.a. antallet af besøgsanmodninger og årsager til aflysninger.

”At kunne få besøg af blandt andet sine nærmeste familiemedlemmer har stor betydning for både indsatte og pårørende. Derfor er det også vigtigt, at direktoratet skaffer sig den nødvendige viden til at kunne belyse problemets omfang og derved medvirke til at sikre, at reglerne om de indsattes ret til besøg overholdes”, siger Folketingets Ombudsmand, Christian Britten Lundblad.

Derudover noterer ombudsmanden sig, at Vestre Fængsel i starten af marts i år implementerede en ny besøgsmodel, der giver mulighed for 64 yderligere pårørendebesøg om måneden.

Nyt besøgsbestillingssystem

Hvad angår Vestre Fængsels telefoniske besøgsbestillingssystem – som ombudsmanden har modtaget flere klager over – har Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyst, at kriminalforsorgen arbejder på at etablere en digital platform, der skal gøre det lettere for pårørende at anmode om besøg. Direktoratet forventer at påbegynde implementeringen af en pilotløsning i andet halvår af 2025.

Ombudsmanden beder på den baggrund direktoratet om at underrette ham om status for pilotprojektet med det nye bestillingssystem senest den 1. oktober 2025. Han beder samtidig om underretning om, hvilke yderligere overvejelser kriminalforsorgen har gjort sig om forbedring af den telefoniske betjening i Vestre Fængsel.

Læs ombudsmandens afsluttende brev

Læs ombudsmandens tidligere nyheder om sagen:

• Ombudsmanden undersøger besøgsforhold i Vestre Fængsel (nyhed af 27. februar 2025)
• Ombudsmanden stopper sin undersøgelse af besøgsforholdene i Vestre Fængsel (nyhed af 16. november 2023)
• Ombudsmanden undersøger mulighederne for at få besøg i Vestre Fængsel (nyhed af 22. august 2023)

FAKTA

Ombudsmandens tilsynsbesøg

Folketingets Ombudsmand gennemfører tilsynsbesøg i offentlige og private institutioner, især hvor mennesker er eller kan blive berøvet deres frihed.

Tilsynsbesøgene udføres i samarbejde med Institut for Menneskerettigheder og DIGNITY – Dansk Institut Mod Tortur, der bidrager med menneskeretlig og lægefaglig ekspertise.

Ombudsmanden var den 4. september 2024 på uvarslet tilsynsbesøg i Vestre Fængsel.

Læs ombudsmandens afsluttende brev efter tilsynsbesøget.

Reglerne om indsattes ret til besøg

Det følger af straffuldbyrdelseslovens § 51, stk. 1, 1. pkt., at en indsat har ret til mindst ét ugentligt besøg af mindst én times varighed og så vidt muligt af to timers varighed (lovbekendtgørelse nr. 201 af 28. februar 2023).

Det følger af retsplejelovens § 771, stk. 1, 1. pkt., at en varetægtsarrestant kan modtage besøg i det omfang, opretholdelse af orden og sikkerhed i varetægtsfængslet tillader det (lovbekendtgørelse nr. 1160 af 5. november 2024).

En varetægtsarrestant har efter varetægtsbekendtgørelsens § 40, stk. 1, 1. pkt., med de begrænsninger, der følger af §§ 42-45, ret til besøg, så ofte forholdene tillader det. Besøgstiden må ikke være kortere end en halv time. Længerevarende besøg skal tillades i det omfang, forholdene tillader det, jf. bekendtgørelsens § 41 (bekendtgørelse nr. 1099 af 16. oktober 2024).