Københavns Kommune gør status i kampen mod social dumping

Når man udfører arbejde for Københavns Kommune, kræver kommunen, at man tilbyder ordentlige løn- og arbejdsvilkår. Derfor gennemfører kommunens indsatsteam årligt over 600 kontroller blandt de virksomheder, der udfører arbejde for kommunen. Kontrollerne dækker både over fysiske besøg på arbejdspladser og dokumentkontroller af specifikke medarbejderes løn- og arbejdsvilkår.

Nu viser en ny årsrapport, at kommunens indsatsteam mod social dumping i 2023 fandt overtrædelser i over halvdelen af de færdigbehandlede dokumentkontroller, hvor der var en konkret mistanke. Overtrædelserne dækker primært over medarbejdere, der er blevet underbetalt.  

”Vi vil ikke acceptere, at virksomheder, der udfører opgaver for Københavns Kommune, udsætter deres medarbejdere for lønsnyd - ét tilfælde er ét for meget. Derfor arbejder vores indsatsteam hver dag for at sikre ordentlige vilkår, og jeg er glad for, at vores kontroller igen i år opdager leverandørernes brodne kar og sikrer efterbetaling til de medarbejdere, som er blevet snydt. Det vidner om en effektiv og nødvendig indsats,” siger overborgmester Sophie Hæstorp Andersen. 

Overtrædelserne har medført et krav om efterbetaling af løn på cirka en halv million kroner fordelt på 112 medarbejdere. Kravet forventes dog at vokse, i takt med at en række uafsluttede sager færdigbehandles.

Hotline som redskab og ny tendens blandt styringsentreprenører
Indsatsteamet har igennem de seneste seks år indsamlet data om overtrædelsessagerne, og årsrapporten dykker også ned i nogle af tendenserne gennem årene.

En af de tendenser er, at især styringsentreprenører er overrepræsenteret i overtrædelsessagerne. Ved store byggesager fungerer styringsentreprenører som projektledere, der udliciterer alt bygge- og anlægsarbejde til underleverandører. Men blandt netop styringsentreprenører er der altså en højere andel overtrædelser sammenlignet med øvrige hovedentreprenører i samme branche. Derfor planlægger indsatsteamet at intensivere sit fokus på dette område i 2024.

Derudover kan der også ske social dumping hos underleverandører. Længere nede i leverandørkæden, kan det nemlig være sværere at opdage. Derfor er et af de centrale redskaber i kommunens indsats en hotline, som kan benyttes af alle, der oplever eller har mistanke om urimelige arbejdsvilkår eller social dumping.

I 2023 modtog indsatsteamet 30 tip på hotlinen – særligt de interne tip i kommunen har været værdifulde i 2023 og vidner om, at indsatsen er blevet integreret bredt i kommunen.

De 30 tip fra både interne og eksterne kilder gav anledning til at gennemføre 72 dokumentkontroller. Det svarer til, at godt en fjerdedel af det samlede antal dokumentkontroller gennemføres på baggrund af tip.

Læs hele årsrapporten her.

Fakta

• Københavns Kommune har siden 2011 sat ind mod social dumping med klausuler i kommunens kontrakter med krav om ordentlige løn- og arbejdsforhold for leverandørernes medarbejdere. Siden 2018 har et internt indsatsteam kontrolleret arbejdsforholdene hos kommunens leverandører. 
  
  
• I 2023 gennemførte indsatsteamet mod social dumping 611 kontroller af arbejdsklausulen og uddannelsesklausulen. Kontrollerne fordelte sig på 177 screeningsbesøg, 281 dokumentkontroller, som sker på baggrund af en konkret mistanke, 119 uddannelseskontroller og 34 rekognosceringer. Dokumentkontroller og screeningsbesøg udgør tilsammen 458 af de 611 kontroller.
  
  
• Over halvdelen af indsatsteamets kontroller i 2023 er foretaget inden for bygge- og anlægsbranchen. I 2023 har renhold- og rengøringsbranchen også været genstand for en omfattende kontrolindsats.
  
  
• Styringsentreprenører udgør ca. 19 pct. af alle større bygge- og anlægskontrakter (målt på kontraktsum), som indsatsteamet har kontrolleret igennem årene, men udgør samtidig årligt i gennemsnit 39 pct. af det samlede efterbetalingskrav inden for branchen. For 2023 er tallet 45 pct.
  
  

• Når indsatsteamet finder tegn på social dumping, går teamet først i dialog med arbejdsgiver og giver mulighed for at bringe orden i forholdene. Drejer det sig om underbetaling, bliver der rettet krav til hovedleverandøren om, at de berørte medarbejdere bliver efterbetalt. Indsatsteamet stiller både krav om, at der bliver rettet op bagudrettet, samt at der rettes op fremadrettet i hele den resterende kontraktperiode. Sker det ikke, kan kommunen kræve en bod og i sidste ende opsige kontrakten.